高彥明：加強對外籍老齡船舶檢查
2014-03-06 08:21:58 來源：中國經濟時報 編輯：國際船舶網 我有話要說
自2008年金融危機以來，由于世界經濟持續衰退，大量新造船集中下水，老齡船又沒有及時出局，造成運力災難性過剩，加劇了國際航運危機，給我國航運業和造船業形成嚴重的沖擊和影響。
中國是世界上最大的海運國家。為振興航運業和造船業，我國政府于2013年末頒布了《老舊運輸船舶和單殼油輪提前報廢更新實施方案》。全國政協委員、河北遠洋運輸集團董事局主席高彥明對中國經濟時報記者說，預計措施將投入幾十億元的巨大財力對我國拆解的老齡船進行補貼，這將對國內老齡船的拆解淘汰產生積極的促進作用。
不過，在高彥明看來，上述措施只是針對中國籍船舶，由于航運業是國際化行業，只淘汰中國的老齡船還不能從根本上促使整個航運業好轉。“即使中國一條老齡船也沒有了，每天還會有不少外籍老齡船航行于中國沿海和進出中國港口。這將使中國白白付出巨大的努力而看不到明顯的效果，對中國是非常不公平的。”
高彥明認為，中國不僅要對內采取措施，更要對外籍老齡船采取措施。“綜合考慮，可以通過‘港口國檢查’的手段，即通過技術手段，提高‘準入’門檻，促進外籍老齡船淘汰出局，以最大限度加快世界航運業的復蘇。”
為此，高彥明建議針對外籍老齡船采取以下四項措施：
強化對外籍老齡船進行嚴格、全面的港口國檢查，把檢查的重點集中在18歲以上(含18歲)的老齡船舶上面。無論其在別國以前的港口國檢查情況如何，只要到我國港口，都必須進行嚴格檢查，概不例外。
為保證我國港口國檢查的嚴格性、嚴肅性和高標準，防止外籍船方、船東和代理等對檢查官進行賄賂和疏通，由交通運輸部海事局主抓對18歲以上船舶的檢查工作。即所有進入中國港口18歲以上的老齡船均需上報交通運輸部海事局，由交通運輸部海事局統一監查管理，檢查官則對檢查結果實行檢查責任制。
建立我國自己的“船舶黑名單”制度。一旦老齡船在我國港口國檢查中被滯留，則將其列入“黑名單”，3年內不允許再次靠泊中國港口。
強制船殼測厚。老齡船最大的安全隱患是船體銹蝕減薄。為此，對靠泊中國港口的老齡船，強制對主甲板、壓載艙、貨艙艙底、橫艙壁及船底板等部位進行測厚，腐蝕超過15%的進行強制更換。測厚公司須經海事局或船級社認可，測厚完成后由船級社進行檢驗，報請海事局批準，方可再次進入中國海域。
“事實上，很多國家和區域性法令都在限制老齡船的進入。如果中國也采取更為嚴格的技術檢查措施，必將有力地推動中國海事強國的建立，也將更加有力地促進航運業和造船業的快速復蘇。”高彥明說。
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